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呵護孩子們的光明未來:協同行動一小步,視力提升一大步

作者:富翰醫療    時間:2021-09-03    瀏覽人數:135

      我國青少年視力健康一直牽動著習近平總書記的心。2018年8月,習近平總書記對學生近視問題作出重要指示指出,我國學生近視呈現高發、低齡化趨勢,嚴重影響孩子們的身心健康,這是一個關系國家和民族未來的大問題,必須高度重視,不能任其發展。


       2018年8月30日,教育部、國家衛生健康委等八部門聯合印發《綜合防控兒童青少年近視實施方案》,明確了兒童青少年近視防控階段性目標及家庭、學校、醫療衛生機構、學生、政府部門應采取的防控措施,近視防控工作的帷幕正式拉開。


       守住一寸秋波,呵護光明未來。三年來,教育部認真部署近視防控工作,落實兒童青少年視力健康管理各項任務,我國近視防控效果總體見效的基本局面初步展現。數據顯示,2019年全國兒童青少年總體近視率為50.2%,較2018年下降3.4個百分點。受新冠肺炎疫情影響,2020年全國兒童青少年總體近視率為52.7%,較2019年有所上升,但較2018年仍下降0.9個百分點,基本達到《實施方案》提出的全國兒童青少年近視率每年下降0.5個百分點的防控目標。



PART ONE

頂層設計

夯實制度基礎

3年來,教育部高度重視青少年近視防控工作,多次召開工作會議、印發文件,不斷夯實綜合防控體制機制基礎。


教育部牽頭完善全國綜合防控兒童青少年近視工作聯席會議機制,并3次召開會議,凝聚15部門合力共同推進近視防控工作。兩批共建設全國兒童青少年近視防控試點縣(市、區)142個,全國兒童青少年近視防控改革試驗區45個;義務教育階段學生近視率、體質健康、學校教室照明衛生標準化建設等被列為評估認定全國義務教育發展基本均衡和優質均衡縣的重要內容。


2020年疫情發生后,教育部及時印發《關于疫情防控期間以信息化支持教育教學工作的通知》《關于加強“三個課堂”應用的指導意見》等文件,明確要求各??茖W有序實施線上教學,指導學生合理使用電子產品,嚴控在線時長。


2021年5月,《兒童青少年近視防控光明行動工作方案(2021—2025年)》印發,進一步明確近視防控路線圖,推動青少年視力健康電子檔案建檔率達到100%。同期,《學前、小學、中學等不同學段近視防控指引》印發,為學校、家長、學生答疑解難。2021年,“作業、睡眠、手機、讀物、體質”五項管理文件印發。從5月起,教育督導部門采用校園巡查、推門聽課、問卷調查、走訪座談等多種方式,督導“五項管理”落實情況。


2021年6月,《教育部辦公廳關于做好中小學生定期視力監測主要信息報送工作的通知》印發,要求各地嚴格落實學生健康體檢制度和每學期視力監測制度,規范數據報送……


一沓沓文件,成為兒童青少年視力的保障。一張張方案,托起兒童青少年明天的希望。


與此同時,財政投入不斷加大。截至2020年,新增全國兒童青少年近視防控工作專項經費1680萬元。安排校舍安全保障長效機制資金165.3億元,改善普通高中辦學條件補助資金54.2億元,支持各地改善中小學基本辦學條件。


PART TWO

政府主導

探索典型做法

“用好‘指揮棒’,落實評議考核;打好‘組合拳’,發揮好聯席會議機制作用;建好‘宣傳隊’,精準實施宣傳教育;抓好‘主陣地’,凝聚各方力量和智慧?!苯逃矿w育衛生與藝術教育司司長、全國綜合防控兒童青少年近視工作聯席會議機制辦公室主任王登峰說。


海南、云南、天津、河南等地成立了兒童青少年近視綜合防控工作領導小組或建立省級聯席會議機制。


甘肅、山西、江蘇、浙江、天津、北京、上海等7地將“實現地方兒童青少年近視率下降目標”列為教育系統“奮進之筆”廳長(主任)掛號項目。


陜西省、山東省、浙江省溫州市、湖北省武漢市、河南省寶豐縣等地先行先試,探索近視防控典型做法,形成了“政府牽頭主導、多方協同聯動、增加體育鍛煉、減輕學業負擔、精準高效普查、推廣健康教育”的綜合防控兒童青少年近視“中國模式”地方版。


2020年4月21日,習近平總書記在陜西省安康市平利縣老縣鎮中心小學考察調研時指出:“現在孩子普遍眼鏡化,這是我的隱憂。還有身體的健康程度,由于體育鍛煉少,有所下降。文明其精神,野蠻其體魄,我說的‘野蠻其體魄’就是強身健體?!?/span>


陜西省落實習近平總書記重要指示精神,做好“一增一減一保障,營造防控好氛圍”。落實“三個提升”,提升視覺環境,提升減負效能,提升體育素質。


山東省探索出中西醫結合防控近視技術,構建“查、防、控”三級防控體系。醫防協同、防控結合,運用云平臺、5G物聯網、AI計算機視覺、大數據分析等技術,構建青少年近視“三級監測、三級預警和三級防控”體系。


浙江省溫州市啟動“明眸皓齒”工程,全覆蓋高效完成普查,全方位聯動出實效,聚焦破解近視高發和低齡化問題走出“溫州經驗”。


湖北省武漢市堅持政府主導、多方協同,用好“互聯網+防控”和“學校+自我健康與促進”兩種資源精準發力。


河南省寶豐縣減輕學業負擔,加強產業公益雙管齊下。改善學生視覺環境,減輕學生課業負擔;推廣視光產業,實施愛心救助工程,捐助眼鏡一萬副,幫助學生矯正視力問題。


全國各地陸續出臺近視防控方案,綜合施策、多措并舉,充分發揮各方力量,推動綜合防控兒童青少年近視工作走深走實。


PART THREE

多方協同

共筑防控防線

前所未有地凝聚了部門合力,前所未有地摸清了近視底數,前所未有地構建了聯動格局……為保護青少年的視力,政府、學校、醫療衛生機構、家庭、學生等各方面共同努力,全社會行動了起來。


營造氛圍,加強宣講力度。教育部成立全國綜合防控兒童青少年近視專家宣講團,聚焦政策解讀、近視成因、近視預防和矯治等內容,研制了一套針對兒童青少年、學校教師、醫療衛生機構、政府部門等4類宣講對象的大綱和配套課件,舉行了3次集體備課會議。宣講團成立兩年多來,線上線下宣講超過3600場次,人均宣講次數高達42場,制作各類媒體素材450余個,出版近視防控相關專著、科普書籍22冊,制作動漫素材200余集,助推社會形成近視防控良好氛圍。


學校創新,升級近視防控“新裝備”。武漢市配置“智能監測與數字化學生視力健康管理系統”,對學生的課堂讀寫姿勢、用眼環境、眼保健操執行情況、陽光戶外活動等進行監控。全國各地嚴控書面作業總量,科學合理布置作業,限制手機帶入校園,保障學生每天校內、校外各1小時體育活動……


家校聯動,家長與學校聯手當好“左右手”。北京等地通過視力健康宣教、沙龍活動、家長信、宣傳冊等方式,讓家長們監督、指導孩子;開展家庭攝影作品征集活動,引導家庭體育鍛煉。武漢等地建起視防中心、學校、家庭三方共管機制,共建視力健康“四道防線”。


醫教協同,助力近視防控更科學。30所高校增設眼視光醫學等學科和專業,69所高職院校設置眼視光技術專業點,設立40余項青少年視力健康研究課題,加強眼視光學和視覺科學等國家重點實驗室建設,培養專家團隊。2019年起,溫州等地每年定期完成全市視力普查,形成了政府、學校、醫療機構、學生、家長“五方協同”。


國家衛健委近日發布數據:2020年兒童青少年總體近視率為52.7%,其中小學生為35.6%、初中生為71.1%、高中生為80.5%,與2018年比,各項數據都在降低。


“每一個變化都在告訴大家:行動一小步,視力提升一大步。”武漢六十四中校長龔文莉說。


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